Chính quyền địa phương 2 cấp sẽ vận hành từ 1-7

Sáng 11-6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.

Sắp xếp còn 34 tỉnh, thành phố

Theo đề xuất của Chính phủ, 11 tỉnh, thành phố giữ nguyên hiện trạng gồm: Hà Nội, TP Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Cao Bằng. 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh còn lại sẽ được sắp xếp thành 23 tỉnh, thành mới.

Như vậy, sau sắp xếp, cả nước sẽ có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, bao gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương: TP HCM, TP Hà Nội, TP Cần Thơ, TP Huế, TP Đà Nẵng, TP Hải Phòng và 28 tỉnh: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Cao Bằng, Tuyên Quang, Lào Cai, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đồng Nai, Tây Ninh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Cà Mau và An Giang.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, qua thống kê, tổng số cán bộ, công chức, viên chức theo định mức biên chế tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 địa phương nằm trong diện sắp xếp là khoảng 447.600 người. Hiện các địa phương này có 38.182 trụ sở công cấp tỉnh, trong đó dự kiến tiếp tục sử dụng khoảng 34.000 trụ sở và dôi dư khoảng 4.200 trụ sở.

Thẩm tra tờ trình, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề xuất nghị quyết sáp nhập các tỉnh, thành có hiệu lực ngay từ ngày được Quốc hội thông qua, dự kiến vào hôm nay (12-6), thay vì từ ngày 1-7 như đề nghị của Chính phủ.

Thảo luận tại tổ sau đó, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cho biết việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh được ví như một cuộc cách mạng về bộ máy, tổ chức và nhân sự, đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của đại đa số người dân. Không chỉ giảm một cấp trung gian, bộ máy tổ chức hợp lý hơn, mà việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh còn tạo không gian phát triển đủ mạnh, kết hợp thế mạnh vùng miền cả vùng núi và vùng biển. Chẳng hạn như TP HCM sáp nhập với Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu sẽ tạo ra không gian kinh tế cực mạnh, có thể so sánh với Thượng Hải, tạo dư địa phát triển đất nước.

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cũng cho biết theo chỉ đạo của Bộ Chính trị và Chính phủ đã triển khai, ngày 30-6, đồng loạt tất cả các tỉnh, thành sẽ công bố địa giới hành chính mới của tỉnh, xã và bộ máy lãnh đạo mới cả Đảng và chính quyền. Từ ngày 1-7, bộ máy mới của chính quyền 2 cấp bắt đầu vận hành. “Có thể Quốc hội bấm nút ngày 12-6 nhưng ngày 30-6 sẽ làm đồng loạt. Tôi rất đồng tình nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1-7” – Phó Thủ tướng Thường trực nêu quan điểm đồng tình với tờ trình của Chính phủ.

Trước băn khoăn của một số đại biểu (ĐB) về chế độ chính sách đặc thù của người dân, phụ cấp chức vụ của cán bộ sau sáp nhập các xã, phường, sẽ thực hiện thế nào, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nói nghị quyết do Quốc hội ban hành đã quy định khá cụ thể. Thứ nhất, đối với người dân cũng như cán bộ, công chức, viên chức đang hưởng chính sách trước khi sắp xếp thì sau sắp xếp tiếp tục được giữ nguyên chế độ, chính sách cũ. Sau đó, Chính phủ sẽ đánh giá tổng thể, ít nhất sau 1 năm mới bắt đầu xem xét điều chỉnh để bảo đảm tính phù hợp thực tế.

Cần thiết phải có trung tâm tài chính quốc tế

Sáng cùng ngày, Quốc hội nghe nghe Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình giới thiệu về vai trò và ý nghĩa của Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về trung tâm và thảo luận tại tổ về nội dung này. Theo dự thảo nghị quyết, Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là khu vực địa lý có ranh giới xác định do Chính phủ thành lập đặt tại TP HCM và TP Đà Nẵng, tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, đồng thời áp dụng 13 nhóm chính sách đặc thù.

Nhận định việc xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam “đã đến độ chín” và cần sớm ban hành nghị quyết, ĐB Trần Hoàng Ngân (đoàn TP HCM) cho rằng Việt Nam hiện có trung tâm tài chính tại TP HCM và một số địa phương. Tuy nhiên, trung tâm tài chính này chỉ mang tính chất mới nổi, mới phát triển. Để trở thành trung tâm tài chính quốc tế thì cần nhiều yếu tố, trong đó quan trọng nhất là niềm tin. Theo ông Trần Hoàng Ngân, để trung tâm hoạt động hiệu quả, cần có hệ thống luật pháp bảo vệ quyền tài sản, bảo vệ sự công bằng, minh bạch của các thành viên tham gia; có hệ thống ổn định kinh tế vĩ mô, chính trị; có hệ sinh thái về hoạt động tài chính.

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình nêu rõ việc thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam là cần thiết, bởi nếu không làm thì chúng ta mất cơ hội. Dù vậy, Phó Thủ tướng Thường trực lưu ý phải có cơ chế vượt trội mới thu hút được nhà đầu tư, còn không thì khó cạnh tranh được với các trung tâm tài chính như Thượng Hải – Trung Quốc, Hồng Kông – Trung Quốc, Singapore, Dubai…

Lý giải việc Bộ Chính trị kết luận 2 trung tâm tài chính (gồm Trung tâm tài chính quốc tế tại TP HCM và Trung tâm tài chính khu vực tại TP Đà Nẵng) nhưng nay chỉ có 1 trung tâm tài chính, đặt tại 2 nơi, Phó Thủ tướng Thường trực thông tin: Ban đầu, chúng ta quyết định thành lập 2 trung tâm nhưng như vậy dễ dẫn đến việc như các chuyên gia khuyến cáo rằng 2 trung tâm non trẻ ra đời đồng thời sẽ cạnh tranh nhau, “giành giật” nhà đầu tư của nhau, làm suy yếu nhau. Vì thế, Chính phủ báo cáo lại Bộ Chính trị và được Bộ Chính trị đồng ý có 1 trung tâm đặt ở 2 nơi và định hướng phát triển của 2 nơi này là khác nhau: Ở TP HCM là trung tâm tài chính toàn phần như các trung tâm tài chính trên thế giới, còn Đà Nẵng chỉ tập trung vào tài chính xanh, tài chính số…

Theo Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình, các chuyên gia quốc tế đánh giá đây là một quyết định sáng suốt, táo bạo. 

Xem bài gốc ở đây